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部门文件

索引号: 11360921014772239G-2020-00032 发布机构: 司法局
发文日期: 2020-04-26 废止日期:
文 号: 饶广信司字〔2020〕17号 主题分类: 部门文件

上饶市广信区司法局关于开展廉洁广信司法行政社区矫正廉政品牌创建的实施方案

各基层司法所,局各股、室、处、所,各法律365bet真网站_365bet地区_365bet盘口平台单位:

为进一步加强社区矫正领域党风廉政建设,深入推进反腐倡廉教育,有效筑牢社区矫正公正廉洁执法防线,切实提高社区矫正执法公信力,经研究决定,在全区开展社区矫正“廉洁社矫·公正执法”廉政品牌创建活动。具体活动方案如下:

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻“四个全面战略布局,把全面从严治党的要求落到实处,根据中央、省、市、区纪委全会精神,紧紧围绕廉洁广信建设,扎实开展“廉洁社矫·公正执法”廉政品牌创建活动,引导全区社区矫正工作人员自觉遵守党纪国法,严守政治规矩,树立责任意识,规范执法行为,打造一支对党忠诚、365bet真网站_365bet地区_365bet盘口平台人民、执法公正、纪律严明的社区矫正过硬队伍,不断提升公正廉洁执法水平,为新时期全区社区矫正工作提供强有力的政治保障。

二、创建内容

(一)品牌内涵

开展“廉洁社矫·公正执法”廉政品牌创建活动,是深化推进我区社区矫正领域党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手和具体实践。廉洁社矫就是既要以廉洁作为社区矫正工作人员的价值追求,又要把廉洁作为教育和引导社区矫正对象的重要内容。公正执法就是要规范社区矫正执法行为,践行底线安全观,既要守住社区矫正廉洁执法的底线,又要筑牢社区矫正安全监管的防线。

(二)工作目标

通过推进廉政品牌建设,“廉洁社矫·公正执法”价值理念更加深入人心,社区矫正工作人员廉政勤政的思想基础更加牢固,敬廉、崇廉、践廉的责任意识不断增强,公正廉洁执法的行为制度规范更加完善,廉政文化体系更加健全,反腐倡廉的舆论氛围更加浓厚。通过开展廉政品牌建设,教育和引导社区矫正工作人员提升思想境界,坚定理想信念,自觉践行治本安全观和底线安全观,始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,始终做到政治坚定、作风优良、廉洁自律、执法公正,以抓铁有痕、踏石留印的毅力和恒心,推动党风廉政建设和社区矫正工作不断取得新成效。

(三)具体措施

1、强化教育管理四项措施,提升社区矫正执法队伍公正廉洁执法水平。

(1)加强思想政治学习。坚持把思想政治建设放在首位,落实党组理论学习中心组廉政专题学习,开展“一把手上廉政党课、集体廉政谈话活动,教育引导社区矫正工作人员树牢四个意识”,坚定“四个自信”,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,提升社区矫正队伍的向心力。

(2)加强业务知识培训。定期举办社区矫正业务知识培训班,组织学习《中华人民共和国社区矫正法》、《社区矫正实施办法》、《江西省社区矫正实施细则》、《社区矫正工作手册》等,开展审前社会调查业务专项培训、社区矫正业务知识竞赛和社区矫正岗位大练兵,提升社区矫正队伍的工作水平和业务能力;开展心理健康团体辅导培训,组织社区矫正工作人员参加心理健康讲座和团体拓展活动,提升社区矫正队伍的凝聚力和执行力。

(3)加强公正廉洁执法教育。开展社区矫正队伍“公正廉洁执法”主题教育,举办廉政法治主题演讲比赛,引导工作人员带头学守用法,养成崇尚法治、恪守良知、理性公正的职业品格;召开警示教育会议,组织观看警示教育片,教育工作人员知敬畏、守底线,做到廉洁执法、文明执法、公正执法、规范执法。

(4)加强纪律作风建设。深入开展《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党规党纪知识宣传;打造机关廉政文化走廊,在办公楼走廊显著位置悬挂廉政文化牌匾、名人名言;狠抓社区矫正工作人员“六不准”等纪律规定的贯彻执行,细化工作行为规范,确保工作人员不破道德“底线”,不踩纪律“红线”,远离法律“高压线”。

2、建立监督问责六项机制,营造社区矫正队伍公正廉洁执法氛围。

(1)建立工作沟通联系机制。建立联席会议制度,定期、不定期组织召开公正廉洁执法专题会议,主动邀请纪检部门(派驻纪检组)参加,听取司法所、社区矫正中心关于党风廉政建设及公正廉洁执法情况汇报,征求纪检部门(派驻纪检组)意见建议,研究部署下一阶段党风廉政建设任务。建立重要会议参加列席制度,集体研究审议审前调查评估意见,居住地变更和请假审批,给予表扬、警告,提请治安管理处罚,提请撤销缓刑、假释、收监执行,重要违纪案件立案处理等事项,主动邀请纪检部门(派驻纪检组)参加或列席,加强对重要事项审议程序的监督。

(2)建立干部动态监督机制。引入守廉承诺制度,每年与各司法所长和社区矫正中心主要负责人签订《守廉承诺书》,强化组织监督。实行谈话提醒制度,对新任职务的社区矫正工作人员,按照干部管理权限,由局班子成员负责,视情况邀请纪检部门(派驻纪检组)派员参加,开展任前廉政谈话;对社区矫正工作人员履职过程中存在的问题,有管理权限的班子成员要及时约谈提醒,有针对性地提出改进意见和建议,规范履职行为;对社区矫正对象多次反映,或相关部门发现社区矫正工作人员公正廉洁执法方面存在的苗头性问题,及时警示提醒。

(3)建立规范权力运行机制。建立廉政风险排查与防控制度,开展廉政风险点自查与排查,多渠道收集预警信息,查找梳理社区矫正工作中存在的安全隐患和薄弱环节,对排查出的安全隐患和薄弱环节,逐一列出问题清单。将影响社区矫正审前调查、居住地变更审批、社区矫正对象日常监管等工作内容列入重点防控清单,明确执纪问责的365bet在线直播。通过警示提醒、诫勉纠错、责令限期整改等一系列方式,及时有效处理廉政风险。加强党内监督,严格落实述职述廉、民主(组织)生活会、谈话函询等党内监督各项制度,规范权力运行。

(4)建立调查研究与指导检查机制。建立调查研究制度,深入各基层司法所了解党风廉政建设各项要求在社区矫正执法领域的贯彻执行情况,紧紧围绕社区矫正重点工作落实情况进行调研,对调查研究情况及时整理,认真总结经验做法,剖析问题症结,督导整改落实。建立指导检查制度,采取专项检查、专题调研、召开座谈会等方式,及时了解和掌握各地社区矫正领域党风廉政建设任务落实情况以及执法工作开展情况,发现和解决共性、普遍性问题,推动工作落实。

(5)建立重大事项报告机制。对突发的社区矫正对象脱管失控,实施严重恶性刑事犯罪,参与危害国家安全和社会稳定的重大政治事件;参与影响社会稳定的重大群体性事件;发生个人极端事件,实施或参与的赴省进京非访事件;参与重大舆情事件;涉嫌职务犯罪被检察机关立案等重大事项,司法所应当在12小时内书面报设区司法局,同时通报区纪检部门(派驻纪检组);情况紧急的,可以先行电话汇报,随后再作书面报告。

(6)建立责任追究机制。坚持把纪律和规矩挺在前面,对基层司法所和社区矫正中心在社区矫正领域存在的为官不为、懒政怠政、乱作为和群众反映强烈的,严肃问责。要严肃查处“微腐败”问题,重点查处社区矫正工作人员严重违反纪律的行为,以及滥用职权、以权谋私、索贿受贿、贪污腐化、失职渎职的案件。要严格落实“一案双查”,既追究当事人责任,又追究相关领导责任,做到问责一个、警醒一片。

三、工作要求

(一)加强领导,落实责任。要把廉政品牌创建活动作为一项重大政治任务,切实加强组织领导,及时协调解决工作中的困难和问题。各司法所长和社区矫正中心主要负责人要按照党风廉政建设主体责任的要求,坚持亲自抓落实,注重形成合力,确保廉政品牌创建活动出成效。

(二)强化宣传,营造氛围。要高度重视廉政品牌创建工作,充分利用报纸、政府门户网站、微信等新闻媒介大力宣传廉政品牌建设中的新举措、新成果,及时报道创建活动中的好做法、好经验,使“廉洁社矫·公正执法”品牌深入人心,切实营造多方支持、人人参与的良好氛围。

(三)统筹兼顾,注重实效。要统筹安排、全面推进廉政品牌创建活动各项工作,切实把提高认识、深入学习贯彻始终,把解决问题、落实制度贯彻始终,把领导带头、典型示范贯彻始终。要把廉政品牌建设活动与做好社区矫正安全监管工作有机融合,做到两手抓、两促进,推动新时期全区社区矫正工作依法、规范、廉洁发展。         

                              上饶市广信区司法局

                                 2020年4月26日

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