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部门文件

索引号: 26-2019-00001 发布机构: 城管局
发文日期: 2019-01-17 废止日期:
文 号: 饶县城管发〔2019〕4号 主题分类: 部门文件

上饶县城市管理局关于安全生产大排查大整治的实施方案

局机关各股室、下属各单位:

为贯彻落实2019年1月9日全国、全省安全生产电视电话会议精神,根据全县安全生产工作会议要求,在全县范围内组织开展安全生产大排查大整治工作,全面开展一次安全生产“八个一”活动,结合我局实际全面开展以燃气、供水、高空广告、市政公用设施等领域和行业为重点的安全生产大检查,着力消除事故隐患,确保我县春节、全国“两会”期间安全生产形势平稳有序。制定如下实施方案:

一、工作目标

通过开展安全生产大排查大整治活动,集中整治一批安全生产领域的事故隐患,打击一批当前表现突出的非法违法行为,整顿一批严重违规违章企业,关闭取缔一批非法违法生产经营单位,严厉惩处一批非法违法单位和责任人,有效防范一般生产安全事故,坚决遏制较大以上生产安全事故发生,为2019年春节和全国“两会”期间提供坚实的安全生产保障。

二、工作要求
   (一)强化领导,精心组织

成立以城管局局长为组长,分管安全的副局长为副组长,各部门负责人为成员的领导小组,组织领导全局安全生产督导工作。在全局所属各单位、股室和相应企业全面开展全年安全生产活动,重点督查环卫设施及运输车辆、园林绿化及各公园设施、大型户外广告牌的管理、市政公用设施及市政公司安全施工、燃气经营企业的安全生产情况。各有关单位要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,把保障春节和全国“两会”期间安全生产作为第一位的政治任务,各负其责,统筹推进,切实加强组织领导,落实整治责任。

(二)强化措施,确保实效

大排查大整治要严格按照“细之又细、严之又严、实之又实、全之又全”、“宁可有交叉、不能留缝隙”的要求,加大监督检查力度,细致排查各类隐患,切实做到不留死角、不留盲区、不走过场;对发现的隐患和问题必须现场依法提出处理意见,对存在重大隐患的,要依法停产整顿,对整改落实情况进行跟踪督查,复产必须经过验收,对隐患没有及时排查处理的,视同事故予以严肃处理。对隐患严重的生产经营单位,要依法采取临时强制措施,防止生产安全事故的发生。对安全生产领域的事故隐患和非法违法行为投诉举报,务必做到迅速核查、及时回复。
   (三)强化宣传,营造氛围

局属有关单位和股室要充分借助各类新闻媒体,采取各种方式,加大对安全生产大排查大整治的宣传报道,发挥舆论导向作用,引导广大职工群众广泛关注、积极参与安全生产大排查大整治,大力营造安全生产“齐抓共管、人人参与”的良好舆论氛围。加大社会监督和舆论监督力度,鼓励群众举报事故隐患和非法违法行为。

(四)强化值守,保障平安

春节和全国“两会”期间要严格执行24小时值班和领导带班及事故报告制度,确保信息渠道畅通、报送及时准确,要确保本辖区、本部门及责任人应急值守及应急通讯处于良好备勤状态,做好应急处置工作。发生事故要在第一时间上报;一旦发生事故或紧急情况,要立即启动应急响应,在第一时间组织开展应急救援和处置工作;凡存在迟报、漏报、谎报、瞒报行为的,将严肃追究有关责任人的责任。

三、时间范围

从即日起至全国“两会”结束,全局安全生产各单位、股室和企业,深入开展以隐患排查治理和“打非治违”为重点的安全生产大排查大整治,着重开展燃气企业、燃气管线、供水企业、城市高空广告和店招门媒、市政实施、公园管理、环卫运行安全等领域的隐患排查治理。

四、开展内容

全面开展安全生产“八个一”活动,精准发力,全力找问题、补短板、堵漏洞,最大限度消除事故隐患和问题、有效管控各类安全风险,突出抓好重点行业领域、重点企业、重要岗位、公共人员密集场所安全防范和风险管控工作。

(一)召开一次分析研究部署会

    由县城市安全运行专委会和县城管局分别组织召开一次安全生产分析研究部署会,分析预判当前安全生产形势,研究解决影响各自行业领域安全生产的重大事项,认真梳理存在的问题,清除“看不到、管不着”的安全监管盲区,理清安全监管职责交叉等问题,要充分发挥综合协调、督促指导作用,加强部门单位之间的横向联系,协同配合,确保隐患排查整治和“打非治违”工作落实到位。

(二)召开一次安全生产专题会

    负有安全生产职责的部门单位要针对所管辖和监管的行业领域召开安全生产专题会议,全面梳理、认真分析安全生产状况。要以隐患大排查、问题大整治为主线,结合实际制定实施方案,明确目标任务和职责分工,整合资源力量、健全工作机制集中开展事故隐患大排查大整治。严格落实我局各部门主体责任,健全安全制度,抓好各项安全整治措施的落实。

(三)建立一套安全生产检查整治台账

    要建立完善各自的工作台账,并督促企业建立一套自查自报自纠台账和完善各类工作制度。对排查出的隐患问题要列出清单,严格按“五落实”的要求落实好整改措施、责任、资金、时限和预案,要规范隐患的排查、登记、整治、监督、销号全过程记录的闭环管理制度,不留空挡,确保隐患整治到位。着重开展安全生产重要设施、设备的完好状况及日常管理维护、保养情况;环卫运输工具的完好状况及检测检验情况;燃气经营企业安全生产运行情况;重点检查燃气、供水、市政工程项目、渣土堆放等否存在安全隐患;重点抓好城区大型户外广告牌、高空广告等领域的安全监督、检查和整改情况,恶劣气候下的安全防范措施落实,隐患排查整改情况;重点检查城区内排水沟盖板、污水井盖等市政公用设施的维修维护情况,公园内设施用电、坑塘的检查和设立警示标志情况以及我局负责实施的工程项目的施工安全检查工作并形成台账。

(四)开展一次主要负责人督查检查

    部门单位主要负责人要亲自部署,带头到企业开展一次督查检查;企业主要负责人要深入一线开展一次隐患自查自纠,要突出重点环节、重点岗位,亲自审核隐患清单,亲自把关隐患的整改落实,要落实全员安全生产责任,逐级逐岗签订安全生产责任书,企业法人安全生产公开承诺。

(五)开展一次联合执法检查

     严厉打击各类非法违法生产经营行为,要列出隐患治理和“打非治违”任务清单,建立执法台账。对发现的违法违规行为,要依法严格落实查封、扣押、停电、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施。对涉及多部门或跨地区的重大问题,加强联合执法。

(六)开展一次跟踪报道和集中曝光

部门单位对存在重大隐患不整改和非法违法生产经营行为,要积极联系县报社、县电视台进行集中曝光,要将安全生产大排查大整治工作信息报县安委办,并及时在县安全生产微信群报道动态信息。同时广泛开展安全生产技能培训,在局属燃气企业、供水企业、市政公司中全面提高各级管理人员和生产员工的安全生产意识和安全生产技能,加强安全培训,推进企业安全生产标准化建设,加大安全生产宣传力度,提高全局安全生产意识及安全文化素质,强化自我保护意识,认真宣传和贯彻落实党和国家关于安全生产的各项方针政策。

(七)听取一次部门单位工作汇报

各部门单位要将大排查大整治重点难点问题,及时反映沟通,针对当前存在的安全生产重点难点问题、安全生产监管盲区和职责交叉等问题,集中研究解决,着力进行安全生产大排查大整治与我局每季度一次定期对燃气企业安全运营和消防工作检查紧密结合,并每月组织召开一次安全生产例会,加大事故隐患排查力度,开展各类安全隐患的专项治理工作,确保及时发现、及时解决存在的安全隐患,防止安全事故的发生,并于1月20日左右向县安委会作工作汇报。

(八)督导检查一次安全生产工作

单位部门上报的大排查大整治工作台账和隐患问题清单,组织开展一次的督查检查,重点查属地管理及部门监管责任是否落实、企业主体责任是否落实到位、事故隐患的排查治理是否彻底。对因工作不落实、不到位、不负责任造成严重后果的,将予以警示通报或约谈,并按照相关规定严肃追究当事人及相关领导的责任。

    各单位部门要在1月18日前,及时将安全生产大排查大整治的台账和企业自查自报自纠台账,安全生产大排查大整治工作总结、工作台账、整改清单报局办公室汇总后报县安委办。

 

 

 

                      上饶县城市管理局

                                                                                                                     2019年1月17日

(此件主动公开)


 

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