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部门文件

索引号: 1136092MB1324410U-2020-00012 发布机构: 公安局
发文日期: 2020-07-29 废止日期:
文 号: 主题分类: 部门文件

上饶市广信区公安局推进廉洁广信公安建设工作实施方案

        根据《中共上饶市广信区委关于推进廉洁广信建设的实施意见》以及《上饶市广信区关于推进廉洁司法建设工作实施方案》精神,为不断推动全面从严治党、全面从严治警迈入纵深,以廉洁公安建设促进公安工作的提升发展和警营生态的持续优化,积极在廉洁广信建设、廉洁广信司法建设整体格局中担当作为,结合我局实际,制定如下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,深入践行 “对党忠诚、365bet真网站_365bet地区_365bet盘口平台人民、执法公正、纪律严明”总要求,始终坚持“以人民为中心”的发展思想,不断建设风清气正的警营政治生态,大力营造亲清向好的公安政务365bet真网站_365bet地区_365bet盘口平台环境,进一步规范公安执法权力运行,以实际行动一体推进不敢腐不能腐不想腐,大力推进公安工作现代化和公安队伍革命化正规化专业化职业化建设,全力提升人民群众获得感、幸福感、安全感和满意度,为广信区“决胜全面小康、抒写灵山信水新篇章,绘就改革发展新画卷”做出更大的公安力量。

二、组织领导

为推进廉洁广信公安建设各项工作落在实处,我局成立推进廉洁广信公安建设工作领导小组,由副区长、区公安局党委书记、局长杨成任组长,局党委副书记、政委金泽安任常务副组长,其他党委班子成员任副组长,局属各单位负责人任领导小组成员。领导小组下设办公室,由局纪委副书记邵庆宽任办公室主任,抽调夏凤玲、郑德一、徐文、熊炜君、陈璇为办公室成员,领导小组办公室负责同廉洁广信建设领导小组办公室、廉洁广信司法建设办公室的协调对接,负责上传下达、工作督促、信息收集、宣传报道等日常工作。

三、工作重点

(一)狠抓政治建警,以党管公安的高度自觉促廉洁

1、铸牢对党忠诚的政治灵魂。将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记视察江西时重要讲话以及在全国公安工作会议上的重要讲话精神,纳入局党委理论中心组、基层党组织学习和民警培训的重要内容,不断推动党章、党规、党纪“大学习、大研讨、大培训”的常态化,从更高层次贯彻落实习近平总书记对公安工作的总要求。

2、持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。总结第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,把“不忘初心、牢记使命”作为公安队伍的常态活动和公安民警的终身课题,通过学习教育实现思想上的大洗礼、观念上的大转变,不断推动新时代全区公安工作实现新发展、取得新突破,着力锻造素质过硬的广信公安铁军。

3、持续开展“传承红色基因、筑牢时代警魂、锤炼过硬作风、树立江西形象”教育实践活动。坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全警头脑,着力打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基,永葆公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色。

4、严肃党内政治生活。以新时代警营“最强党支部”创建活动为抓手,认真执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。深入推进“党员活动日”“政治生日”等活动,有效运用智慧党建平台,推动政治生活规范化、常态化,增强党内政治生活的生机和活力。

5、压实管党治党政治责任。严格落实“两个责任”,完善主体责任、监督责任、第一责任人责任和分管领导“一岗双责”清单,健全完善“两个责任”检查考核机制,坚持失责必问、问责必严。

(二)狠抓从严治警,以风清气正的警营生态促廉洁

6、强化不敢腐的震慑。深入开展队伍教育整顿和“警风建设年”活动,以查处队伍中存在的“怕慢假庸散”问题为切入点,重点整治纪律松弛,不讲规矩,有令不行,有禁不止等问题;完善涉纪涉法问题线索移送机制、协作办案机制、责任追究机制,切实运用好监督执纪“四种形态”,让党员民警知敬畏、存戒惧、守底线;深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题,严厉打击“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为,保持利剑高悬。

7、构建不能腐的机制。坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人,进一步细化完善党委议事规则,严格执行民主集中制、严格请示报告制度、严格规范民警交往行为,紧盯公安执法权力运行的365bet在线直播、重要环节和关键岗位,突出对办案、管理、365bet真网站_365bet地区_365bet盘口平台三个方面的流程管控、动态监督和问题整治,深化‘一案一码’执法管理监督系统和‘一户一码’平台应用,完善警情处置、执法办案、行业场所管理等全流程记录和网上执法监督机制,把严格规范公正文明要求贯穿于每一项公安活动和每一个执法管理环节。

8、增强不想腐的自觉。进一步营造广信公安廉政文化浓厚氛围,开展经常性法纪教育、廉政提醒,有效发挥通报曝光制度作用,以案为鉴、以案明纪,引导广大民警将自己“摆进去”,不当“局外人”,时刻绷紧思想上的“弦”,建立清清爽爽的同志关系,规规矩矩的上下级关系。

9、前移廉洁自律防线。把“八小时”外的管理纳入廉政建设视野,通过召开谈心会、电话了解、走访入户等形式,及时掌握党员民警思想动态、廉洁自律情况,全方位筑起反腐倡廉的铜墙铁壁;开展“传家训、立家规、扬家风”活动,教育引导广大党员领导干部廉洁修身、廉洁齐家。

10、强化廉洁教育阵地。升级局廉政教育基地建设,把反腐倡廉教育纳入全警培训必训课程,深入学习《公安机关人民警察纪律条令》《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规和警规警纪,不断提高民警遵守党纪和廉政建设要求的自觉性;通过大练兵活动、警示教育大会等载体,引导全警牢固树立底线意识。

(三)狠抓从优待警,以高昂奋进的公安士气促廉洁

11、落实“两个职务序列”改革。不折不扣地贯彻落实好两个职务序列改革政策,确保实现套改全覆盖、晋升全到位,让广大民警共享改革红利。

12、改革辅警人员管理制度。主动对标公安部、省厅辅警管理改革要求,总结我局机关辅警集中管理改革成功经验,大胆创新、积极探索更加深度的我区辅警队伍改革,推动辅警队伍正规化建设迈上新台阶,为“平安广信”建设提供强大的人力资源保障,实现警力无增长改善。

13、树立良好的用人导向。严格执行《党政领导干部提拔任用工作条例》,培育锻造忠诚干净担当的高素质公安干部队伍;坚持“有为者有位”,向区委推荐提拔任用一批政治素质高、业务能力强、有创新意识的干部,激发广大民警干事创业热情,实现“有多大担当,就给多大舞台”。

14、营造队伍文化软实力。选树一批敬业奉献先进典型,配合市局开展“最美警察”“最美警属”评选,充分发挥先进典型的榜样示范作用;精心策划系列警营活动,充分发挥民警在警营文化建设中的主导地位和首创精神,激发广大民警的文化创造力;找准与社会文化的结合点,在“内外结合、警民365bet正网盘口_365bet官网客户端下载_365bet外围网”上做好文章,使人民群众uedbet体育网址更广泛地参与进来,密切警民关系,树立公安形象,唱响主旋律,凝聚正能量。

15、完善民警执法维权工作机制。每季度对民警遭受的不法侵害和维权情况分析研判,引导各执法办案部门和执法一线民警及时规避化解执法执勤活动中的安全风险,增强民警处置侵害行为的能力;对于受理核查、网络媒体炒作涉警不实投诉或诬告,及时为民警正名澄清,正确引导新闻舆论,创造良好的维权工作社会环境。

(四)狠抓规范砺警,以规范执法的丰硕成果促廉洁

16、提高规范执法素养。紧盯领导干部“关键少数”和一线民警“绝大多数”,加大执法能力培训的密度,强化执法民警现场处置、调查取证、武器警械使用等方面的实战模拟训练;鼓励民警参加执法资格等级考试和国家统一法律职业资格考试。

17、提高规范办案水平。强化“终身负责”的理念,严格日常执法监督,完善个案执法监督、执法过错责任追究,确保不出现劣质案件,确保每起案件都能“立得准、诉得出、判得了”,力争打造出“教科书式执法”广信公安经典案例。

18、加大规范执法力度。继续深化受立案制度和形势案件“两统一”改革,全力执行我局2019年下半年出台的执法办案责任追究制度和案件考评工作机制,进一步延伸执法监督的触角,坚决杜绝领导干部和内部人员干预、插手案件办理相关规定,确保把严格规范公正文明执法的要求落实到每一项执法活动和每一个执法环节。

19、强化窗口365bet真网站_365bet地区_365bet盘口平台质量。深化“互联网+公安政务365bet真网站_365bet地区_365bet盘口平台”模式,在户籍、出入境、车驾管、易制毒化学品等领域退出uedbet体育网址“零材料办理”“不见面办理”和“跨地域办理”365bet真网站_365bet地区_365bet盘口平台事项,不断提高精细化365bet真网站_365bet地区_365bet盘口平台水平。同时,深化窗口365bet真网站_365bet地区_365bet盘口平台作风顽疾整治工作,重点整治户籍管理、车驾管理、行业审批等管理365bet真网站_365bet地区_365bet盘口平台中冷硬横推、吃拿卡要、乱收滥罚、粗暴执法、欺压群众等顽症,大力解决群众办事难问题,全面遏制公安窗口不作为、乱作为、不规范问题,打通为民365bet真网站_365bet地区_365bet盘口平台“最后一公里”。

(五)狠抓科技强警,以倍增的核心战斗力促廉洁

20、抓好基础信息采集工作。树立“一次采集、全网通用”的理念,持续深化各类警务数据采集工作。同时,牢固树立基础信息采集“终身负责制”原则,坚决杜绝“虚假数据、无效数据”进库入网,一经发现,严肃处理。

21、持续加强“雪亮工程”“天网工程”建设。积极争取党政支持,优化点位布局,加大布点密度,确保一类、二三类探头“量、质”双提升,确保农村“雪亮工程”视频点位建设全面达标,确保“雪亮工程”“天网工程”真正成为经得起实战检验的优质工程、效益工程、满意工程。

22、发挥“海捕”平台建设功能。加快完善广信“海捕”智能防控平台建设,按照“控点、巡线、围圈、锁城”要求充分发挥平台功能,构建“一中心两圈N应用”的智能化防控体系,不断提升公安工作智能化水平。

23、强化智慧安防小区建设力度。在我局成功搭建“城市8号”智慧小区的基础上,深入融合智慧城市整体框架,力争用两年时间,实现全区所有小区实现智慧安防小区建设“全覆盖”,确保该项工作在全省全市走在前列。

四、工作要求

一是提高思想认识。推进廉洁广信公安建设,是全区公安机关积极融入廉洁广信建设的重要要求,是集中体现公安机关讲政治、顾大局的重要工作,也是从严治党治警的重要举措,全区公安机关要切实提高政治站位,准确把握要求,自觉扛起廉洁广信公安建设的政治责任,压茬推进,主动作为,以良好的警营生态建设和优异的公安工作业绩向党和人民交出一份合格的答卷。

二是凝聚工作合力。各牵头部门要精心组织谋划,推动工作落地;各责任单位要加强协作、密切配合,充分调动民警的积极性、创造性,充分发挥公安工作特点,发动群众广泛参与;同时,注重宣传展示广信公安在廉洁广信公安建设中的进展动态,总结提炼公安工作成果。

三是强化督查考评。将廉洁广信公安建设工作纳入年度考核内容,作为考核评价局属各单位年度工作成效的重要依据。领导小组办公室要定期开展专项督查,有序有效推进各项任务落到实处,对工作落实不力、搞形式走过场的,依据有关规定追责问责,巩固广信公安风清气正的政治生态,为廉洁广信公安建设提供坚强有力的组织保证。

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