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部门文件

索引号: 11360921014772327Y-2019-00166 发布机构: 水利局
发文日期: 2019-10-28 废止日期:
文 号: 饶广信水党组字[2019]2号 主题分类: 部门文件

中共上饶市广信区水利局党组印发《关于开展主动、动态、精准监督工作的实施方案》的通知

各党支部:

现将《关于开展主动、动态、精准监督工作的实施方案》印发给你们,请认真领会精神,结合实际贯彻落实。

中国共产党上饶市广信区水利局党组

2019年10月28日

 

关于开展主动、动态、精准监督工作的

实施方案

按照饶县字[2019]108号文件精神要求,为进一步加强对党员干部的日常监督长期监管,切实解决管党治党宽松软问题,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规以及中央、省、市纪委全会精神以及市纪委的统一部署和区委的安排,我局对开展主动、动态、精准监督工作制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神及赵乐际同志在赣调研指示精神,按照新时代党的建设总要求,坚持把监督挺在前面,以正面教育为主、预防为主、事前监督为主,把干部监督贯穿于干部日常教育管理全过程,抓早抓小,防微杜渐,深入推进全面从严治党走向严紧硬,为加快新时代广信区高质量跨越式发展提供坚强政治保障。

二、工作对象
    全局领导班子成员,中小型水库管理局

三、目标任务

紧紧围绕主动、动态、精准监督这个主题,牢固树立“盯紧关键人、聚焦少数人、管住所有人”的理念,以建立和完善“一清单、一报告、两档案”制度为抓手,坚持问题导向,坚持精准有效,精准查摆问题,动态管理干部,精准研判政治生态,把党组的主体责任压紧压实,把班子成员的“一岗双责”落地落细,实现全面从严治党责任层层递减,积极营造党员领导干部主动开展监督和自觉接受监督的良好氛围。

四、工作内容

(一)列出一个负面清单
    局党组织根据本局党的建设情况,在巡视巡察、纪检监察、信访处置、审计、财政等部门专项检查反馈、班子民主生活会查摆整改情况的基础上梳理出在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争等方面存在突出的、亟待解决的问题,形成负面清单(详见附件1)。

(二)形成一个政治生态研判报告

聚焦关键少数,要求局领导干部围绕履行主体责任、监督责任、“第一责任人”责任或“一岗双责”、落实上级重大决策部署、信访问题处置、民主生活会自身查摆问题、执行中央八项规定精神、个人形式主义、官僚主义表现、重大事项动态报告等情况提交个人“自画像”(详见附件2)。其中,党组主要负责人的个人“自画像”提交区纪委监委机关,其他班子成员的“自画像”提交本局党组;局党组书记根据每位班子成员提供的“自画像”并结合其自身管党治党政治责任落实情况,形成每位班子成员的 “政治画像”。区纪检监察机关根据局党组书记提供的各班子成员“政治画像”,结合相关情况和要求,综合形成我局党组“政治画像” (详见附件3)和政治生态研判报告。

(三)建立健全两个档案

(1)健全领导干部廉政档案(个人档案);

聚焦班子成员、中小型水库管理局班子成员,领导干部廉政档案(个人档案)以《领导干部廉情信息档案登记表》为基础,充实以下内容:

①个人年度“政治画像”;
    ②个人信访反映及问题线索处置情况报告:
    ③分管领域信访反映及处理情况和违纪违法案件处置结果情况;
    ④经济责任审计和离任审计情况;

⑤个人民主生活会问题整改台帐;
    ⑥个人操办婚丧喜庆事宜、出(入)境情况、婚姻变化、不动产变更、重大疾病、直系亲属享受惠民政策等重大事项动态报备情况;
    ⑦其他情况。
   (2)建立政治生态情况档案(单位档案)。

①党组织年度“政治画像”;

②党风廉政建设责任制考核相关工作报告及考核结果;

③领导班子年度述职述廉报告;

④班子成员问题线索处置情况;

⑤本地本部门单位群众反映次数、内容等情况;

⑥纪检监察机关案件处置情况;

⑦各职能部门专项监督检查情况;

⑧其他情况。

政治生态档案由局党组指定专人建档管理,视情向区纪委监委机关备案。
    五、工作步骤

整个工作时间为四个月,即从2019年10月开始至2020年1月结束,具体分三个阶段:

(一)宣传动员阶段(2019年9月上旬)。召开主动、动态、精准监督工作动员部署会,组织党员干部学习有关监督的党内法规和制度规定,提高党员干部对开展主动、动态、精准监督工作的重要性、紧迫性的认识,成立开展主动、动态、精准监督工作领导小组和专项工作办公室,深入开展调查研究,广泛听取意见建议,制定我局“主动、动态、精准监督:工作实施方案。

(二)组织实施阶段(2019年10月中旬至12月下旬)。精心策划,统一部署,严格按照《上饶市纪委市监委关于建立“一清单、一报告、两档案”制度主动有效监督工作的实事办法(试行)》的要求,结合我局实际情况,按要求推进。

(三)总结提高阶段(2020年1月上旬至1月下旬)。坚持边实施、边完善、边提高的原则,不断探索创新工作举措,建立健全强化日常监督、长期监督的制度机制,不断增强监督实效。

六、工作要求

(一)加强组织领导。开展主动动态精准监督工作,是深入推进全面从严治党向基层延伸的重要举措。成立水利局开展主动、动态、精准监督工作领导小组:组长周元锋(党组书记、局长),副组长刘继良(党组成员、副局长)、吴振河(党组成员、副局长)、王俊清(党组成员、副局长)、汤希平(党组成员、总工程师),成员张宗敏(中小型水库管理局局长)、吴伟忠(主任科员)、何世顺(河长办专职副主任、党政办主任)、徐良炜(中小型水库管理局副局长)、胡祖锋(中小型水库管理局副局长)、王义元(党风廉政室主任);下设专项工作办公室:办公室主任何世顺,成员王义元、吴娟、林子成。

(二)强化责任担当。全体党员干部要提高政治站位,强增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,压紧压实局党组主体责任,一级抓一级,层层抓落实。在派驻纪检监察包干组的指导下,齐心协力抓好主动、动态、精准监督工作的实施,切实解决工作中遇到的困难和问题。

(三)严格责任追究。局党组定期或不定期地开展对主动、动态、精准监督工作落实情况的调度和督促,对不按要求落实或落实不力不到位,甚至敷衍应付、弄虚作假的,坚决利用问责利器,严肃追究有关责任人的责任,通过问责倒逼主动、动态、精准监督工作的实施。

附件1:广信区水利局主动、动态、精准监督负面清单;

附件2:科级领导干部个人“自画像”内容清单;

附件3:党组织“政治画像”内容清单;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

广信区水利局主动、动态、精准监督负面清单

单位名称:    党组主要负责人签字:    填报日期: 年 月  日

存 在   问 题

具 体   表 现

备 注

政治

建设

贯彻落实中央重大决策部署方面

1.……

2.……

3.……

含落实“三大攻坚战”、扫黑除恶等工作情况

巡视巡察问题整改方面



重大事项请示报告方面



全面彻底肃清苏荣案余毒方面



……



思想

建设

学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面



落实意识形态工作责任制方面



……



组织

建设

选人用人方面



执行民主集中制方面

发展党员方面



……



作风

建设

执行中央八项规定精神方面



整治形式主义、官僚主义等“四风”问题方面



整治“怕慢假庸散”作风顽疾方面



“未巡先改”活动开展方面



……



纪律

建设

党规党纪执行方面



落实“两个责任”方面



“三重一大”事项集体决策方面



……



夺取发腐败压倒性胜利方面

领导干部廉洁自律方面



整治群众身边腐败问题方面



信访反映方面



……



 

工程建设问题

领导干部违规插手工程方面问题



违规虚增工程量、违规拨款等问题



其他

方面







 


 

附件2

科级领导干部个人“自画像”内容清单

1.个人基本情况,包括任免情况、主体责任、监督责任或“一岗双责”履职、受奖惩、廉洁自律、各类考核结果等情况;

2.个人理论学习情况,包括参加集体理论学习,“三会一课”学习,参加业务培训,个人通过学习强国、网络干部学院自学等情况;

3.对上级决策部署贯彻执行情况;

4.重大事项请示报告执行情况;

5.巡视巡察、扫黑除恶等各类监督检查结果、民主生活会查摆、上级有关通报等涉及个人和分管领域问题的整改落实等情况;

6.全面彻底肃清苏荣案余毒及参加专题民主生活会情况;

7.经济责任审计和离任审计情况;

8.执行中央八项规定精神和存在的“四风”特别是形式主义、官僚主义问题整改落实情况;

9.个人和分管领域信访反映、问题线索处置情况;

10.个人重大事项动态报备情况;

11.个人述职述廉及八小时以外情况;

12.其它情况。

附件3

党组织“政治画像”内容清单

1.本地本单位部门基本情况。包括“两个责任”履行和班子成员“一岗双责”履行情况,每位班子成员“政治画像”等;

2.政治建设情况。包括中央、省、市、县决策部署贯彻落实,巡视巡察问题整改,重大事项请示报告,扫黑除恶专项斗争工作等;

3.思想建设情况。包括班子成员开展理论学习,如运用学习强国、干部网络学院学习、参加理论中心组、基层党组织学习、业务学习;意识形态工作责任制落实等;

4.组织建设情况。包括全面彻底肃清苏荣案余毒,民主集中制执行,选人用人,以及班子成员“八小时以外”,“三会一课”等党内政治生活开展,发展党员情况等;

5.作风建设情况。包括执行中央八项规定精神落实,整治“四风”问题特别是形式主义、官僚主义问题整治,清风护航活动开展等;

6.纪律建设情况。包括本地党员处分,信访反映、信访和综治线索处置情况,对上级有关通报、纪检监察机关监督反馈、班子民主生活会查摆、其他职能部门监督检查反馈问题整改情况,“三重一大”制度执行;

7.班子成员重大事项动态;

8.其他情况。

 

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