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部门文件

索引号: 11360921014772335R-2020-00216 发布机构: 住房和城乡建设局
发文日期: 2020-02-10 废止日期:
文 号: 饶广信住建字〔2020〕17号 主题分类: 部门文件

上饶市广信区关于切实做好房屋市政建设工程复工(含新开工)期间新型冠状病毒感染肺炎疫情防控管理的紧急通知

各园区,城管局,广信投资公司、城投公司,所有在建工程项目建设、施工、监理单位: 

为有效防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情,做到疫情防控和经济发展两不误,落实好省、市和区疫情防控应急指挥部《关于实施企业开(复)工备案审批制度的通知》(饶广信新冠指办发[2020]7号)文件要求,坚决阻断建筑工地上新型冠状病毒感染肺炎疫情传播扩散,保障建筑工地从业人员的生命安全和身体健康,现就做好房屋建筑工程复工(含新开工)期间的疫情防控工作紧急通知如下:

一、复工(含新开工)受理时间及原则

(一)时间:全区所有新建、节前停工的在建房屋市政建筑工程在2020年2月10日24时起开始受理(含新开工)。

(二)原则:

1、坚决落实重大突发公共卫生事件一级响应,严格执行防控疫情规范要求,遵守备案审批制度,未达到复工前置条件的一律不准复工。

2、按照“保重点、保急需、分批次”的要求,没有疫情(或疫情轻)地区的企业优先安排复工,疫情重地区的企业后安排复工。未经申请和批准,任何建筑工程项目企业不得擅自复工(含新开工)。

二、复工(含新开工)申报程序

(一)复工申报

从2月10日24时起,开始受理各建设项目开复工申请,在具备复工(含新开工)前置条件的前提下,须至少提前 3 日(自然日)进行申请。

申请复工(含新开工)前,各建筑施工企业要对复工(含新开工)人员认真进行审核,对每一名员工的籍贯和最近14天内去向进行排查建档,并组织体检。对来自疫区或有疫区旅行史、有与新冠患者和疑似患者密切接触史人员,必须按规定隔离观察14天,视留观情况决定是否返岗。

项目经理、安全员等关键岗位人员(备案的八大员)不能到岗履职的一律不得申请复工(含新开工)。

(二)申报流程

1、申请复工项目通过复工自查后,向区住建局质监站提出复工申请;

(联系人:郑臻华,联系电话:15979382019)

2、质监站在2个自然日内会同区卫健委、应急管理局、属地管理单位对申请复工项目组织现场核查,经初审符合复工(含新开工)要求的出具初审意见并盖章。

3、初审合格后报区住建局党组审核,经审核符合复工(含新开工)要求的出具审核意见并盖章。

4、区住建局审核合格后报区疫情应急指挥部审批,批准后即可复工。

(三)申报材料

书面提交《×××企业复工(开工)备案审批表》、《×××工程项目复工(开工)方案》、《×××工程项目复工(开工)疫情防控应急预案》、《×××企业拟返岗人员信息摸排表》、《×××企业疫情防控承诺书》、《×××工程项目疫情防控物资储备清单》、《×××工程项目临时隔离用房平面布置图》和《×××工程项目人员住宿分布图》等相关材料。

三、复工(含新开工)必须具备的前置条件

全区所有房屋市政建筑工程必须具备以下相关条件,经现场核实,各级审批通过后方可复工(含新开工)。

(一)成立项目疫情防控指挥部,编制疫情防控工作方案和应急预案。

1、各工程项目必须成立由施工总承包单位牵头,建设、监理、专业分包、专业承包、劳务分包单位和其他有关单位负责人等人员组成的项目疫情防控指挥部,对人流管控、环境消杀、宣传教育、物资筹备、体温检测、隔离诊治、治安保卫、生活保障、应急处置、对外联系等实施具体管理。

2、各工程项目在复工(含新开工)前由施工总承包单位编制新型冠状病毒肺炎防控工作方案,工作方案主要包括疫情防控组织管理、人员职责分工、工作任务等,方案中要有人流管控、环境消杀、宣传教育、物资筹备、体温检测、隔离诊治、治安保卫、生活保障、对外联系、应急处置等内容。根据疫情应急处置相关工作要求和工地实际,编制疫情防控应急预案、疫情防控工作方案,预(方)案要具有可操作性、针对性、实用性。

(二)购置足够防控疫情所需的物资和设施

1、各工程项目要根据工程的规模及开工后工人返岗人数的实际情况,配备一定数量的体温检测仪器、消毒用品、医用外用口罩等防护用品、设备,其库存数量不得少于工地15天的实际消耗量。

2、一次性餐盒、测温枪(仪)和符合防疫标准的防护口罩。一次性餐盒、口罩按每人每天两只配发,至少确保储备半个月的用量。

3、防护手套、喷洒和洗手使用的消毒液(剂),要备足用量。特殊或人员密集的作业区域应配备员工防护服。

(三)配备专职卫生员、设置体温检测点,开展体温监测

施工总承包单位负责配备足够的专职卫生员,负责监测体温、通风消毒、发放并监督使用个人防护用品、宣传教育等。各项目工地原则上只开通一个大门,设置体温快速检测点,对工地所有人员每天早晚进行不少于两次体温监测,并作好记录。

(四)设置独立的固定临时隔离用房和健康隔离观察场所

1、规范设置临时隔离用房,供出现发烧、咳嗽等症状员工进行隔离医学观察。各工程项目由施工总承包单位专门设立符合要求的临时隔离观察场所,与健康隔离观察场所、工人宿舍区保持必要的安全距离,并画出平面布置图上报区住建局。临时隔离用房按在岗上班员工人数的10%比例设置,并画出平面布置图。在100人以下的工地,需要集中统一配备 10 间隔离用房(在100人以上200人以下的20 间;在 200人以上300人的 30间),要求单床单间、空间良好、设施齐全、全面消毒,临时隔离区要配备专人监督和365bet真网站_365bet地区_365bet盘口平台,做好病人留观期间的基本生活保障工作;

2、规范设置健康隔离观察场所,供返岗人员进行不少于14天的健康隔离医学观察。外省外市人员和本省本市重疫情地区的返岗人员必须单人单间隔离,要求单床单间、空间良好、设施齐全、全面消毒,要配备专人监督和365bet真网站_365bet地区_365bet盘口平台,做好基本生活保障工作;

3、规范工人宿舍区的管理,对返岗人员进行不少于14天的健康隔离观察确认健康后转入工人宿舍区,要按照分地区、分疫情、分年龄要求科学划分区域,每间宿舍不得超过2人。

4、广信区的返岗人员满14天隔离期后,凭社区、街道的健康证明,无发病史的人员可以正常上下班。

(五)全面开展消毒和环境卫生清扫

各工程项目由施工总承包单位负责开展工地重点场所消毒和环境卫生清扫,不留死角,督促个人做好卫生防护,把各项防控和365bet真网站_365bet地区_365bet盘口平台保障措施落实落细。每天早晚要对项目部、工人宿舍、工地食堂、洗浴间、厕所等重点场所进行卫生防疫消毒,每天不定时对人员集中场所(如项目部、宿舍、会议室、食堂等)通风、清扫卫生,清运垃圾,疏通、清洗下水道以及开展除“四害”工作。并建立消毒台账,登记消毒时间、消毒区域、药品剂量、消毒操作人员等主要信息。

(六)落实工地封闭式管理

各工程项目实施全封闭管理,做到施工作业区、生活区与外界全封闭围挡。各工地要进出口要实行智能化管理,出入口必须由专职卫生员对进入人员进行测温、登记,并配备相应的保安人员。实行工地、生活区“两点一线”无缝对接,员工上下班必须用车辆接送,不准在工地与生活区之间随意乱走动,更不准到处乱跑乱串。

(七)建立实名进出工地登记制度

各企业要建立实名进出工地登记制度,对进出工地的所有人员登记造册,详细记录姓名、身份证号码、手机号码、体温、进出事由、进出时间等,严控无关人员进入工地。

(八)严格落实分散用餐制度。

按防控要求制定员工用餐方案,不得集中时间和区域用餐,必须实行分散用餐和送餐制,不得开设大食堂。用餐只能使用一次性餐盒。

四、返岗进场人员管理规定

按照分期分批返岗进场的原则,第一批是项目关键岗位人员先返岗进场,并进行不少于14天的隔离医学观后再开展相关工作;第二批是建筑工人根据工程进度分专业分工种分批次返岗进场,并进行不少于14天的隔离医学观后再施工作业。

(一)项目管理人员返岗进场管理规定

1、建筑企业除项目经理、安全员等备案的八大员外,其它人员不得进场;

2、开发企业只能派1-2名现场管理人员进场;

3、有下列情形之一的管理人员不得进场:

(1)春节前和近期已返回湖北地区的工人或途经湖北的相关人员,通知其暂缓进场。

(2)近两周内有湖北地区往来史,或与湖北地区人员密切接触的返岗人员,居家隔离健康观察少于14天的,不得进场。

(3)接触已感染新型冠状病毒人员的,未经属地卫生防疫部门,按照疫情防控相关规定进行不少于14天的集中隔离医学观的,不得进场。

(4)对近14天内离开本辖区内员工和有感染新型冠状病毒病史的人员,规劝其暂不返岗进场。

4、所有进场的项目管理人员按照疫情防控相关规定进行不少于14天居家隔离健康观察。

5、严格控制人员活动区域,项目管理人员活动区域只能是项目工地和生活区。

6、对近14天内未离开本辖区内管理人员,由其居住地村(居)委会出具健康证明,方可返岗进场。

(二)建筑工人返岗进场管理规定

1、建立员工返岗审核机制。

各建筑企业项目经理必须全面掌握所有拟返岗员工的信息,建立覆盖全体员工的企业人员情况登记台账,包括身份信息、来源地、返饶居住地、过去一星期的行踪、入职时的身体基本征兆(如是否发烧、咳嗽等),确保不漏一岗、不漏一人。审核确认符合要求的员工方能同意返岗,并汇总相关信息制作企业返工员工信息摸排表并上报。

对湖北、广东省、浙江省,新余市,鄱阳县等疫情高发区和两周内接触过确诊或疑似病例人员的员工一律暂缓返岗。

2、有下列情形之一的建筑工人不得返岗进场:

(1)春节前和近期已返回湖北地区的工人或途经湖北的相关人员,通知其暂缓进场。

(2)近两周内有湖北地区往来史,或与湖北地区人员密切接触的返岗人员,居家隔离健康观察少于14天的,不得进场。

(3)接触已感染新型冠状病毒人员的,未经属地卫生防疫部门,按照疫情防控相关规定进行不少于14天的集中隔离医学观的,不得进场。

(4)对近14天内离开本辖区内员工和有感染新型冠状病毒病史的人员,规劝其暂不返岗进场。

3、所有进场的建筑工人按照疫情防控相关规定进行不少于14天宿舍隔离健康观察。

4、对近14天内未离开本辖区内工人,由其居住地村(居)委会出具健康证明,方可返岗进场。

5、严格控制工人活动区域,活动区域上班时间只能是工地,下班时间只能是生活区。

五、压实企业疫情防控主体责任

1、各开发、施工、监理企业必须成立由企业法人为组长的疫情防控领导小组,安排精兵强将按照疫情防控相关规定系统、科学地开展本企业的疫情防空工作。

2、按照法人负责和“谁用工、谁管理、谁负责、谁防控”的原则,各企业切实履行疫情防控的主体责任,企业法人是企业疫情防控的第一责任人。

3、未经批准的,一律不得擅自复工(含新开工)。

4、对隐瞒不报、摸排不准确、不认真开展防疫工作和防控不力而造成疫情扩散的企业,依法严肃追究企业责任。

六、严格落实“五个到位”、“三个必须”要求。

区疫情应急防控指挥部要求各企业必须满足“五个到位”和“三个必须”要求后方可开(复)工。

(一)“五个到位”

1.防控机制要到位

企业要明确疫情防控的内部责任机制,建立疫情防控管理体系,明确主要负责人、分管负责人及部门车间班组负责人的工作职责,制定疫情防控应急预案和工作措施。

2.上岗员工排查要到位

企业要对每一名员工的籍贯和最近14 天内去向进行排查建档,对来自、到过和经过疫情重点地区、来自居家隔离的员工建立重点监控类清单。

(1)对近14天内离开过本辖区内员工,规劝其暂不上岗,鼓励员工延迟上班。具体情况要向主管部门或属地单位报备。

(2)对近14天内未离开过本辖区内员工,由其现居住地村(居)委会出具健康证明,方可上岗。具体情况要向主管部门或属地单位报备。具体情况要向主管部门或属地单位报备。

3.设施物资要到位

(1)企业要根据职工人数,动态储备半个月必需的防控物资,包括医用口罩、体温探测设备、消毒物资和设备等。

(2)企业要落实隔离场所。设置有集体宿舍的企业,要设置临时隔离场所,把相对独立房间作为疫区返岗人员临时隔离场所、安排单人单间;不具备条件的企业,要按照属地单位[镇(乡)人民政府、街道办事处,灵山风景名胜区管委会、茶亭经开区管委会、城南新区建设管委会、现代农业科技园区管委会,下同]的统一安排,确定具体的隔离观察地点并向所在属地单位报备。

4.内部管理要到位

(1)企业原则上要实施全面封闭管理,人员进入本单位必须都要登记,严禁无关人员进入本单位生产办公场所。

(2)企业要每日对全体上班人员企业要对每一名员工的籍贯和最近14 天内去向进行排查建档,对来自、到过和经过疫情重点地区、来自居家隔离的员工建立重点监控类清单。

(3)企业要做好场地通风、消毒、卫生管理和隔离区管控,建立和落实开(复)工上(返)岗前个人防护知识全员培训制度。

(4)企业要加强员工食堂管理,食堂从业人员必须在体检合格后方可上岗,且每天上下班前进行必要的体温检测,操作时必须戴口罩、穿防护服;疫情期间,食堂一律采取分餐制,不在食堂聚集用餐。

(5)企业要做好安全生产风险管控。开展全面的风险排查,落实风险防控技术措施,做到措施不落实不生产、隐患不排除不生产;召开安全生产专题会议,开展安全责任承诺和安全警示教育,提高安全意识,将员工的精神面貌调整到工作状态。组织新招录人员、特种作业入员、转岗换岗人员和休假开(复)工人员进行相关系统性教育培训,确保“不培训不上岗,培训不合格不上岗”。落实检维修作业、高空作业等特殊作业审批和管理制度,加强易燃易爆、有毒有害作业场所防控,强化金属冶炼企业高温熔融金属吊运等危险性较大作业的安全监控。制定装置开车应急处置预案,完善重点危险作业岗位和关键装置应急处置措施。

5.宣传普及要到位

在企业办公场所或生产场地显著位置设置宣传栏、电子显示屏等媒介宣传新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控知识,消除群众恐慌。对工作人员普及新型冠状病毒感染的肺炎相关知识,关注国家、省、市、区卫生健康部门有关疫情通报,遵循有关预防指引,不造谣、不传谣。

(二)“三个必须”

1、必须严防疫情失控引发公共卫生事故,做好复工前各项疫情防控准备及复工后防控措施落实。

2、必须制定科学规范的复(开)工方案,确保复工有序实施。

3、必须严格落实安全生产责任,生产必须安全,安全才能生产。

 

附件:1、《×××企业复工(开工)备案审批表》

      2、《×××企业疫情防控承诺书》

      3、《×××企业拟返岗人员信息摸排表》

     

附件1

×××企业复工(开工)备案审批表

企业名称


企业地址


统一社会信用代码


所属行业


法定代表人


联系方式


员工总人数


24小时值班电话


其中,来自或去过疫情重点地区人数


复工(开)工人数


其中,来自或去过疫情重点地区人数


申请复(开)工时间

                      年   月  日

防控机制情况


员工排查情况


设施物资情况


内部管理情况


“三个必须”落实情况


备案企业盖章

初审意见(盖章)

行业主管部门审核意见(盖章)

应急指挥部审批意见(盖章)

注:此表一式三份,备案企业、行业主管部门和区疫情防控指挥部各一份。

附件2

×××企业疫情防控承诺书

 

上饶市广信区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部:

    因生产经营需要,我单位按照《上饶市广信区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部关于实施企业复(开)工备案审批制度的通知》要求提交复(开)工备案。我单位承诺,复(开)工后,将切实落实疫情防控主体责任,加强职工健康监测,完善相应设施设备,提供卫生用品和隔离观察场所,开展环境卫生整治和重点场所消毒,把各项防控和365bet真网站_365bet地区_365bet盘口平台保障措施落实落细。同时,将按要求定时报送疫情防控情况,并配合做好有关工作,如出现不符合规范的情形导致出现确诊病例,将依法依规承担有关责任。          

 

                   承诺单位:

                   法定代表人:    

                   身份证号码:           

联系电话:        

                   承诺时间:   年    月   日

 


 

附件3

×××企业拟上(返)岗人员信息摸排表

企业名称(盖章):                                                          年   月   日

姓名

电话

籍贯

(来源地)

身份证号码

是否有身体健康证明

是否与湖北、浙江、鄱阳、新余籍等重点疫区人员接触

最近14天内去向情况

计划进

场时间

返饶路线及停留点

返饶居

住场所



























































































注:此表一式三份,备案企业、行业主管部门和区疫情防控指挥部各一份。


                    上饶市广信区住房和城乡建设局

 2020年2月10日          

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