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部门文件

索引号: 11360921014773856J-2020-00072 发布机构: 茶亭镇
发文日期: 2020-04-14 废止日期:
文 号: 茶镇发〔2020〕25号 主题分类: 部门文件

关于印发《茶亭镇关于落实中央澳门皇冠体育游戏专项巡视“回头看”反馈意见、“不忘初心 牢记使命”主题教育检视问题、成效考核指出问题整改工作方案》的通知

各村(社)、镇属镇办各单位:

经镇党委研究同意,现将《茶亭镇关于落实中央澳门皇冠体育游戏专项巡视“回头看”反馈意见、“不忘初心 牢记使命”主题教育检视问题、成效考核指出问题整改工作方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

                              中共茶亭镇委员会

                                          茶亭镇人民政府

                                            2020年4月14日

上饶市广信区茶亭镇关于中央澳门皇冠体育游戏专项巡视“回头看”反馈意见、“不忘初心牢记使命”主题教育检视问题、成效考核指出问题整改工作方案

 

根据《江西省关于中央澳门皇冠体育游戏专项巡视“回头看”反馈意见“不忘初心牢记使命”主题教育检视问题、成效考核指出问题整改工作方案》《上饶市关于中央澳门皇冠体育游戏专项巡视“回头看”反馈意见、“不忘初心牢记使命”主题教育检视问题、成效考核指出问题整改工作方案》和《上饶市广信区关于中央澳门皇冠体育游戏专项巡视“回头看”反馈意见、“不忘初心牢记使命”主题教育检视问题、成效考核指出问题整改工作方案》要求,结合我镇实际,制定整改工作方案如下。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,推进中央澳门皇冠体育游戏专项巡视“回头看”反馈意见、“不忘初心牢记使命”主题教育检视问题、成效考核指出问题整改落实到位,以高质量的整改成效,促进全镇澳门皇冠体育游戏质量大幅提升,确保坚决打赢澳门皇冠体育游戏收官之战。

二、整改原则

(一)坚持实事求是,提高政治站位,对标对表抓整改。全镇干部必须进一步提高认识,强化政治担当,从政治认识上解决问题,并且从政治自觉、思想自觉和行动自觉上切实增强做好巡视整改工作。镇党委及时党委扩大会,对照巡视组反馈的意见逐项逐条加以分析,并结合本镇实际,全面统筹推进巡视反馈意见的整改工作,对标对表切实整改,确保高质量完成巡视整改任务。

(二)坚持主管主责,加强组织领导,立行立改抓整改。加强组织领导为高质量完成巡视整改工作提供了坚强保障,镇党委高度重视成立了以党委书记刘茂娟任组长,镇长曹再胜任第一副组长,镇党委副书记陈丽萍、纪检书记曾钦彬为副组长,其余班子为成员的整改工作领导小组。领导小组下设办公室,由曾钦彬任整改办公室主任,各村(居)支部书记、各镇属镇办单位负责人是巡视整改的第一责任人。镇党委加强对组织领导建立每周调度制,针对各责任领导和责任单位的任务清单、整改成效进行通报,主动推进巡视整改工作,从而做到立行立改。

(三)坚持问题导向,放大整改效果,注重实效抓整改。各村(社区)瞄准巡视反馈问题,进行全面排查梳理,建立台帐,研究制定相应整改措施,始终贯彻“核心是精准、关键在落实、实现高质量”的工作方针,逐条逐项抓整改,而且标本兼治,举一反三,把巡视反馈问题及扶贫领域各类监督、审计发现问题结合起来,全面整改,彻底整改,放大整改效果,推动澳门皇冠体育游戏提质增效,确保脱真贫,真脱贫。

(四)坚持监督问责,全面压实责任,问题清零抓整改。坚决维护党中央权威和巡视公信力,镇纪委和作风办加强对整改工作的监督检查,对整改不力、整改成效不明显、进度滞后、问题突出、推诿推拉等现象,实现跟踪督办、专人盯办,确保问题清零。同时坚持严管与厚爱相结合,激励与约束并重,汇聚全镇上下全力以赴抓整改的强大合力,打牢脱贫致富,决胜小康的基础。

三、目标任务 

(一)明确责任,切实解决落实整改责任不充分的问题。以问题为导向,进一步建立健全工作机制,强化镇村联动责任体系。一方面要严格落实一把手主要责任,另一方面要严格落实镇纪委监督责任,不断深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,杜绝形式主义、官僚主义,引导镇村干部持续焕发奋斗激情,以实干实效坚决打赢澳门皇冠体育游戏战。

(二)补齐短板,切实补强“两不愁三保障”政策薄弱环节。聚焦“两不愁三保障”和安全饮水等问题,进一步整合资源,精准施策,深入实施“十大”扶贫工程,切实补齐“两不愁三保障”工作短板,着力提高脱贫质量,着力提升贫困群众获得感和幸福感。

(三)巩固提升,落实落细澳门皇冠体育游戏各项工作要求。进一步压实帮扶责任,强化驻村帮扶力量,严格执行各项驻村工作制度,激励基层扶贫干部担当作为。进一步推动产业扶贫“十大超市”、就业扶贫“八条途径”政策落实落细,巩固提升全镇脱贫质量。

四、整改要求

(一)明确分工,压实责任。对照中央澳门皇冠体育游戏专项巡视“回头看”反馈意见、“不忘初心 牢记使命”主题教育检视问题和成效考核指出问题整改任务清单,摸排本镇存在问题,提出切实可行的整改措施,根据职责分工,分解细化整改任务,确保各项问题整改取得实效。

(二)健全机制,分类整改。按照区委区政府的统一部署要求,在十大牵头单位的具体业务指导下,紧盯重点问题,瞄准关键环节,镇村联动,统筹推进问题整改工作。能够立即解决的,立即整改;需要一段时间解决的,限期整改;需要长期解决的,持之以恒深入改;属于共性问题的,举一反三全面改。

(三)加强督查,确保实效。持续跟踪问题整改,实施台账管理,严格销号落实。建立健全问题整改常态化工作机制,精确督导检查,定期调度进展,持续深入推进整改,严格落实问题整改报告制度、公开制度。充分激发广大干部投身澳门皇冠体育游戏的积极性、主动性、创造性,确保问题整改落到实处,抓出实效。

 

附件:1.中央第十一巡视组对江西省开展澳门皇冠体育游戏专项巡视“回头看”反馈意见整改任务清单

2.“不忘初心牢记使命”主题教育检视问题整

改任务清单

3.2019年度中央澳门皇冠体育游戏成效考核反馈问题 

整改任务清单

 


附件1

中央第十一巡视组对江西省开展澳门皇冠体育游戏专项巡视“回头看”反馈意见

整改任务清单

 

一、落实巡视整改主体责任还存在不足

(一)落实“市县抓落实”要求还有薄弱环节

1.传导澳门皇冠体育游戏责任、强化上下联动方面还不够到位到底

自查问题:村支部书记、驻村第一书记遍访贫困户不够到位。

整改措施:(1)严格按照三级书记遍访贫困对象行动要求,镇党委书记、村党组织书记、驻村第一书记遍访贫困户、边缘户。(2)镇党委书记、镇长带头深入贫困地区加强调研指导,及时协调解决澳门皇冠体育游戏工作中的实际问题。(3)制定茶亭镇挂牌督战方案,加强对各村(社区)澳门皇冠体育游戏工作的督促指导和挂牌督战,压紧压实责任,层层传导压力。(责任单位:镇党委、政府、镇党政办公室、镇扶贫工作站,各村(社区);完成时限:2020年5月底前;责任人:刘茂娟、曹再胜,陈丽萍,毛祖友、张武达,各村(社区)支部书记)

2.有的地方对习近平总书记重要讲话精神学得不深不透,没有结合本地实际研究部署工作,上下一般粗。有的把疫情防控工作与澳门皇冠体育游戏工作割裂开来,对疫情带来的内外部环境变化、如期高质量完成澳门皇冠体育游戏任务缺乏深入分析和准确把握,在一体统筹谋划、同步推进上存在明显差距。有的借口防疫对澳门皇冠体育游戏消极懈怠、无所作为。

自查问题:镇党委中心组学习了习近平总书记重要讲话精神,但没有将精神传达到每个干部及全体党员。

整改措施:(1)在镇党委中心组学习会上集中学习《习近平扶贫论述摘篇》、习近平关于扶贫工作重要讲话和批示精神。并在深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述基础上,对习近平总书记关于澳门皇冠体育游戏工作的最新指示批示,及时在镇党委会议、镇党委扩大会议、镇扶贫专干例会及相关会议上传达学习并研究部署贯彻意见。(责任单位:镇党委、政府、镇党政办公室、镇扶贫工作站,各村(社区);完成时限:立行立改并长期坚持;责任人:刘茂娟、曹再胜,毛祖友,各村(社区)支部书记)(2)认真抓好上饶市广信区贯彻落实省委省政府《关于有效应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情坚决打赢澳门皇冠体育游戏战的意见》的实施方案,入户核实贫困户产业就业等问题,建立台账,针对性为贫困户提供岗位信息,组织招聘活动,及时解决产业贫、就业扶贫等问题。(责任单位:镇扶贫工作站,镇人保所,完成时限:立行立改并长期坚持;责任人:陈丽萍、陈敏、纪文玲、周正坚,张武达)

3、少数领导干部对分管领域澳门皇冠体育游戏工作重视和督促不够。

自查问题:镇部分班子成员对分管领域澳门皇冠体育游戏工作重视和督促不够。

整改措施:(1)镇党委、政府主要领导率先垂范,压实镇领导班子成员澳门皇冠体育游戏责任,督促指导班子成员对分管领域制定完善的配套政策。(2)继续实施镇班子成员包村驻点工作制度,扎实推进包村领导遍访贫困户工作。(3)进一步完善对各村各项工作绩效考核办法,增加澳门皇冠体育游戏工作比重,促进考核评价更加科学公正。(责任单位:镇党委、政府、镇扶贫工作站、各村;完成时限:立行立改并长期坚持;责任镇领导:刘茂娟、曹再胜、陈丽萍)

4、有的行业部门对澳门皇冠体育游戏监管指导不够到位,落实整改还不扎实。

自查问题:镇卫生院、中小学在落实健康扶贫、教育扶贫等工作中指导、宣传不到位。

整改措施:(1)结合茶亭镇开展的“十大清理”行动,针对慢性病未认证、残疾未办证、教育资助未到位、贫困子女辍学等问题,明确责任分工,进一步压实相关部门责任。(2)对排查出的问题建立台账,实行销号管理,镇相关分管领导定时调度问题销号进度,确保问题清零。(责任单位:镇卫生院、中学、小学、民政所、财政所、各村;完成时限:立行立改并长期坚持;责任镇领导:郑海兵、徐凌、纪文玲)

5、个别区直单位和乡镇脱贫退出后,有松懈思想,推诿,行动较为迟缓。

自查问题:帮扶干部思想有所松懈。

整改措施:(1)严格落实贫困县摘帽“四个不摘”要求,强化政策措施。(2)强化对第一书记、驻村工作队员、帮扶干部教育培训,提高扶贫干部的能力,提升因户施策的水平。(3)镇纪委对帮扶干部的走访及帮扶成效进行不定期督查。(责任单位:镇纪委,镇扶贫工作站、各村(社区);完成时限:立行立改并长期坚持;责任镇领导:陈丽萍、曾钦彬)

(二)举一反三、以点带面抓整改还有一定差距

6、专项巡视反馈的问题在“点”上得到了较好解决,但如扶贫产业、村集体经济发展等一些深层次难点问题深入研究和推动解决不够。

自查问题:昆山村、徐坞村产业合作社种植了马家柚,但区直相关部门未对村级产业合作社进行验收。

整改措施:(1)积极与区直相关业务部门沟通协调,争取政策支持和业务指导。(2)指导村级合作社建立资金台账,规范村级合作社运营。(责任单位:镇经管站、农林水办公室、扶贫工作站;整改时限:2020年5月底前;责任人:陈丽萍、彭华山、余运才、汤昌建)

7、有的村级组织建设和集体经济仍然薄弱,带贫动力、能力还不够足

自查问题:南岩、西湖、詹家、松坪、包家2019年村集体经济经营性收入在5万元以下,带贫益贫能力不够足。

整改措施:(1)选好、培训好致富头人,增强带贫、益贫能力,更好地带领本地贫困户脱贫致富。(2)完成村级集体经济产权制度改革;充分利用资源,因地制宜,发展产业,想方设法拓展壮大村级集体经济的有效途径。(责任单位:镇经管站、农林水办公室;完成时限:2020年11月底前取得进展,并长期坚持;责任人:陈丽萍、余运才、汤昌建,吴在溪、黄海林)

8、目前全区还有251户896人的贫困边缘人口存在致贫返贫风险

自查问题:我镇还有1户3人边缘户、5户19人脱贫监测户存在致贫返贫风险。

整改措施:(1)政府出资为以上6户22人购买防贫保险,构建防范致贫返贫的长效机制。(2)在全镇范围内进行一次大摸排,对边缘户纳入监测范围,随时掌握贫困户家庭劳动力就业情况、身体健康情况、大额支出情况,给予临时救助、大病救助、及社会捐助等形式为边缘户提供帮扶措施。(3)充分利用产业“十大超市”和就业“八条途径”政策红利,对脱贫监测户进行因户施策,同时做好澳门皇冠体育游戏网、政策兜底保障等工作。(责任单位:镇扶贫工作站、民政所、财政所;完成时限:立行立改,并长期坚持;责任人:陈丽萍、陈敏、周正坚,张武达、张志国)

9、农村意识形态方面问题整改举一反三不够,少数乡村存在基督教争夺阵地、争夺人心的问题。

整改措施:(1)督促各村(社区)所有基督教场所的信众以及基督教堂点负责人、传道人员、片区长逐个进行登记造册和身份调查摸底,摸清信众组成结构和发展趋势、甄别负责人是否有渗透背景和合法资格。(2)积极贯彻落实区统战部、民宗局有关开展“依法查处境外基督教渗透专项行动,坚决打击境外敌对势力利用基督教在我区农村组织渗透破坏活动”的要求。(3)积极开展基督教非法组织和私设聚会点专项治理工作。(4)通过小广播、宣传栏等各种宣传渠道,大力宣传无神论思想,揭露邪教的毒害和封建迷信的危害。(5)健全镇、村两级工作网络和工作责任制,完善属地管理和责任追究制度。(责任单位:镇党委、政府;完成时限:2020年10月底前,并长期坚持;责任人:陈丽萍、周正坚,各村(社区)党支部书记)

10、个别贫困人员内生动力不足,还存在“等靠要”思想、扶志与扶智的办法不多,力度还不够。

自查问题:少数贫困户存在“等靠要”思想。

整改措施:(1)在所有脱贫户中寻找脱贫致富典型,进行正面宣传,以点带面,影响其他贫困户。(2)进行政策宣传,评选并报送澳门皇冠体育游戏“先锋模范”,宣传感念党恩、艰苦奋斗、自力更生、带头光荣脱贫的奋进典型。(责任单位:镇宣传站;整改时限:2020年10月底前;责任人:纪文玲)

(三)整治形式主义、官僚主义顽疾仍需持续用力

11、一些基层干部反映,“会海少了、文山还在,通过便函、电话、微信群等发指示要求的多了。”

自查问题:经查,我镇无此类问题。

12、整改扶贫车间有名无实等问题存在简单化倾向,只注重对空转闲置、未吸纳劳动力的摘牌清理,后续帮扶措施跟进不够及时、针对性不够强。

自查问题:经查,我镇无此类问题。

13、一些文明实践活动站、“颐养之家”形式大于内容。

自查问题:经查,我镇无此类问题。

14、一些领导干部下基层督促整改还存在“被安排”“看样板”现象。

自查问题:经查,我镇无此类问题。

15、有的任务清单、整改清单没有精准到户,层层套用、照抄照搬,上下一个样,整改不细化;一些整改问题多达几万条,内容不精准、意见空泛化;有的任务清单、整改意见缺乏科学性和可操作性,把一些需要长期坚持巩固的工作机械割裂;有的只盯着“清单”上表态的内容,对贫困户变化的新情况缺管动态管理。

自查问题:存在整改任务清单简单套用的问题。

整改措施:(1)结合茶亭镇实际,对标对表,细化任务清单、整改清单,制定具体整改措施,落实整改责任人。(2)对问题清单实行销号管理。(责任单位:镇扶贫工作站、各村(社区);完成时限:立行立改并长期坚持;责任人:陈丽萍、陈敏、周正坚,各村(社区)党支部书记)

二、落实整改监督责任还有一定差距

(一)对巡视整改政治责任的监督还不够实

16.各级纪委监委结合巡视整改对开展政治监督、同级监督进行了探索,但2019年查处的扶贫领域案件很少是通过同级监督发现的。

自查问题:镇纪委对开展政治监督、同级监督进行了探索,但2019年未通过同级监督发现扶贫领域线索。

整改措施:(1)加强对党委的监督,推动上级澳门皇冠体育游戏决策部署落实到位;(2)规范对同级监督发现问题的线索处置,对同级监督发现的问题线索及时上报区纪委予以处置;(3)镇纪委加强对扶贫项目资金管理、帮扶干部作风问题的监督。(责任单位:镇纪委;完成时限:立行立改并长期坚持;责任人:曾钦彬、程俊)

17.派驻机构在巡视整改中“探头”作用发挥不充分,有的纪检监察组开展整改监督缺乏及时性、针对性和实效性。

自查问题:在开展整改监督缺乏及时性、针对性和实效性。

整改措施:(1)对全镇贫困户重点围绕“两不愁三保障”方面的政策落实情况开展经常性的监督;(2)对督查中发现的问题予以通报并督促各单位及时整改到位。(责任单位:镇纪委;完成时限:立行立改并长期坚持;责任人:曾钦彬、程俊)

(二)日常监督、执纪问责仍存在薄弱环节

18.督促职能部门通报情况、移送线索,形成监督全力方面做得还不够,“十大扶贫工程”相关主责部门进行通报和移送不多。

自查问题:镇纪委和镇扶贫站联系衔接不够。

整改措施:(1)镇纪委加强与镇扶贫站扶贫问题线索对接,明确专人对接;(2)镇纪委主动发现、收集扶贫领域问题线索。深入田间农户,广泛收集扶贫领域,特别是扶贫政策落实和帮扶干部作风等方面问题线索。(责任单位:镇纪委;完成时限:立行立改并长期坚持;责任人:曾钦彬、程俊)

19.巡视抽查发现,广信区、横峰县2019年收到的扶贫领域信访件立案数为零。

自查问题:镇纪委2019年度扶贫领域信访件立案件为零。

整改措施:(1)开展对办结信访举报、问题线索“回头看”。对2019年1月至今办结未立案的信访举报和问题线索全面进行“回头看”,对处置不当、不到位的重新提出处置意见。(2)规范扶贫领域问题线索处置。严格按照《中国共产党问责条例》《上饶县压实澳门皇冠体育游戏工作问责细则》,推动精准运用监督执纪“四种形态”,精准问责。(3)信访举报、问题线索全面清零。对区委巡察组反馈的包家村问题线索处置到位。(责任单位:镇纪委;完成时限:2020年5月底前取得阶段性成果,并长期坚持;责任人:曾钦彬、程俊)

20.一些地方纪委监委办案的程序、量纪还不够规范精准,畸轻畸重现象仍时有发生。

自查问题:镇纪委办案的程序、量纪还不够规范精准,业务水平能力有待提升。

整改措施:(1)严格办案程序。严格按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》,对今年以来办理的案件实行严格把关,检查程序、定性、量纪是否规范、精准;(2)严格执行乡案县审制度。对拟立案给予党纪政务处分的扶贫领域违纪违法类和问责类案件报送区纪委审理室把关后再予以立案;(3)加强业务学习,提升镇纪委业务水平和能力。(责任单位:镇纪委;完成时限:立行立改并长期坚持;责任人:曾钦彬、程俊)

(三)扶贫领域腐败和作风问题专项治理还不够深入

21.纪检监察机关查处相关问题力度较大,但以案促改、警示教育跟进不够。2019年查处的作风问题,特别是扶贫领域形式主义、官僚主义问题,向社会公开通报的不多。

自查问题:镇纪委2019年查处扶贫领域形式主义、官僚主义问题不多。

整改措施:(1)加强日常监督,特别是扶贫领域形式主义、官僚主义问题的监督;(2)强化问题通报曝光。对查处的扶贫领域问题,特别是对形式主义、官僚主义问题一律进行通报;(3)强化警示教育。进一步加大警示教育力度,选择扶贫领域典型案例,深入开展警示教育,坚持用身边事教育身边人。(责任单位:镇纪委;完成时限:立行立改并长期坚持;责任人:曾钦彬、程俊)

22.一些县纪委监委在专项治理接近尾声阶段思想麻痹松劲,对发生在群众身边微小腐败问题心中无数,主动发现问题较少,监督执纪问责不够到位。一些督促检查浮在表面、查而不实、督而不战。

自查问题:镇纪委对发生在群众身边的微腐败问题发现不及时,监督执纪问责不够到位。

整改措施:(1)强化监督执纪问责,畅通信访举报渠道,主动摸排问题线索,在5月底所有扶贫领域问题线索“清仓清零”,同时对新发生在群众身边的微腐败和作风问题“零容忍”,发现一起,查处一起;(2)充分发挥纪委监督推动作用,开展扶贫领域监督检查,在监督检查过程中深入一线、深入群众,认真倾听群众诉求,做好问题梳理,促使监督检查精准化。(责任单位:镇纪委;完成时限:立行立改并长期坚持;责任人:曾钦彬、程俊)

三、“两不愁三保障”方面突出问题整改还不够到位

(一)有的短板补得不够扎实

23、有的劝学力度还不够强,我区还有因厌学造成的失学、辍学适龄儿童少年。

自查问题:我镇存在2个贫困户子女因厌学而辍学问题。

整改措施:我镇根据“1对1”原则,对2名因厌学而辍学贫困儿童少年成立2个劝返组,耐心劝返、法理并用,确保学生“劝得回、留得住、学得好”,不让一名除身体原因不具备学习条件外的适龄儿童少年失学、辍学。(责任单位:镇中、小学校,各村(社区);完成时限:立行立改,并长期坚持;责任人:纪文玲,镇中、小学校长,各村(社区)支部书记)

24、扶贫搬迁移民除普惠的扶贫政策外,其他的后续帮扶措施不多

自查问题:经查,我镇无此类问题。

25、农村饮水安全教育宣传不到位,少数自然村饮用水微生物超标,巩固提升工程建设进度较慢,农村饮水安全还存在一定的风险。

自查问题:农村饮用水安全知识宣传有待加强,饮水工程后期管护还不够到位。

整改措施:(1)进一步加强农村饮水安全宣传,提高贫困人口饮水安全知晓率,开展饮用水安全知识健康教育,发放安全饮水手册,不断加强饮水安全知识教育宣传力度。(2)全面开展饮水安全大排查,对饮水安全存在疑虑的,及时采取水样送检。(3)通过开发公益性岗位(水管管理员)等措施,切实提升农村饮水工程运行管护和管理水平。(责任单位:镇农林水办公室,各村(社区);完成时限:2020年6月底前,并长期坚持;责任人:余运才,郑行仁,各村(社区)党支部书记)

(二)实现稳定脱贫的基础还不够牢靠

27、全区扶贫产业发展不平衡,乡村两级对发展扶贫产业办法不多,措施单一,贫困户参与度不高,现有的扶贫政策落实不到位。

自查问题:茶亭镇扶贫产业薄弱、单一,贫困户参与度不高。

整改措施:(1)按照“一领办、三参与”的产业发展模式,发展村级产业合作社,充分利用土地流转、劳务务工、现金等方式,鼓励贫困户积极参与入股,实现产业分红。(2)结合本镇实际情况,优化产业差异化分红方案。(3)按照《上饶县扶贫产业直补实施方案方案》(饶县开发〔2018〕105号文件)精神,鼓励贫困户利用各种空地、荒地、闲置地种植各种水果、茶叶、茶油等,并开展产业直补。(4)安排致富带头人去云谷田园菌菇大棚学习种植技术,进行菌菇种植业务培训。(5)加大消费扶贫工作力度,每个村(社区)开发“消费扶贫员”公益性岗位,开展消费扶贫员岗位培训,积极开展扶贫农产品“六进”活动。(责任单位:镇扶贫工作站、自然资源所、招商办、农林水办公室;整改时限:2020年5月底前;责任人:陈丽萍、余运才、纪文玲,黄海林、郑行仁,各村(社区)党支部书记)

28、产业扶贫资金在统筹整合涉农资金中占比需进一步提高。

自查问题:经查,无此类问题。

29、一些产业扶贫项目与贫困户利益联结机制不紧密,资金效益较低,带贫效果不够明显。

自查问题:方和财种植养殖合作社带贫益贫效果不够明显。

整改措施:(1)积极联系区直相关业务部门,对方和财种植养殖合作社的种植技术进行指导和培训,帮助提高种养殖技术。(2)鼓励贫困户以土地租赁、务工等方式进行入股关,提高贫困户收益减贫率。(责任单位:镇扶贫工作站、农林水办公室;整改时限:2020年11月底前;责任人:陈丽萍、余运才、纪文玲,黄海林,各村(社区)党支部书记)

30、就业扶贫培训针对性、实效性不够,公益性岗位设置管理不够精准规范。

自查问题:经查,无此类问题。

31. 专项巡视反馈的光伏扶贫问题,目前我区尚有15.985兆瓦装机容量未纳入国家补助目录,影响村集体经济收入和开展公益岗位扶贫。

自查问题:经查,无此类问题。

  

附件2

“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改任务清单

 

一、澳门皇冠体育游戏取得决定性胜利,但长效脱贫的机制还不健全

自查问题:扶贫扶志教育有待加强。

整改措施:(1)按照“两不愁三保障”的要求,着力巩固提升脱贫成效。(2)利用村级道德讲坛、好人好事评选、文艺汇演等形式宣传正面典型,激发贫困群众脱贫的内生动力,树立自立自强的精神风貌。(3)发挥基层党组织、村民理事会、妇联等作用,因户施策,加快补齐贫困群众“精神短板”。(责任单位:镇扶贫工作站、各村(社区);完成时限:2020年11月底前;责任人:陈丽萍、陈敏,各村(社区)支部书记)

二、少数地方扶贫领域形式主义官僚主义还比较突出

自查问题:帮扶干部帮扶工作不扎实,有懈怠思想。

整改措施:(1)严格落实贫困县摘帽“四个不摘”要求,强化政策措施。(2)强化对第一书记、驻村工作队员、帮扶干部教育培训,提高扶贫干部的能力,提升因户施策的水平。(3)镇纪委对帮扶干部的走访及帮扶成效进行不定期督查。(责任单位:镇纪委,镇扶贫工作站、各村(社区);完成时限:立行立改并长期坚持;责任镇领导:陈丽萍、曾钦彬)

三、截至目前,全区还有未脱贫人口2850人,都是贫中之贫'困中之困、坚中之坚的“硬骨头”

自查问题:我镇还有未脱贫人口60户103人,其中特困供养户23户23人;低保贫困户37户80人。

整改措施:(1)对所有未脱贫户家庭情况、劳动力就业情况、健康状况进行全面摸底,因户因人施策。(2)对完全劳动力贫困人员提供岗位信息,推荐就业;对弱劳力、半劳力贫困人员,安排公益性岗位,帮助能实现脱贫;对失能贫困人员给予兜底保障。(责任单位:镇党委、政府,镇扶贫工作站、民政所、劳保所;整改时限:2020年10月底前;责任人:刘茂娟、曹再胜、陈丽萍,张武达、张志国、各村(社区)党支部书记)

 

 

附件3

2019年度中央澳门皇冠体育游戏成效考核反馈问题整改工作清单

 

一、三保障和饮水安全仍有短板弱项

(一)饮水安全保障方面

1、有的水质安全管理不到位。贫困户对微生物超标水质认识不足。有的水厂缺少检测设备、厂区卫生条件差:有的水厂未建设管理用房和水质化验室。

自查问题:农村饮用水安全知识宣传有待加强,饮水工程后期管护还不够到位。

整改措施:(1)进一步加强农村饮水安全宣传,提高贫困人口饮水安全知晓率,开展饮用水安全知识健康教育,发放安全饮水手册,不断加强饮水安全知识教育宣传力度。(2)全面开展饮水安全大排查,对饮水安全存在疑虑的,及时采取水样送检,对微生物超标的水质给予定期消杀消毒。(3)通过开发公益性岗位(水管管理员)等措施,切实提升农村饮水工程运行管护和管理水平。(责任单位:镇农林水办公室,各村(社区);完成时限:2020年6月底前,并长期坚持;责任人:余运才,郑行仁,各村(社区)党支部书记)

(二) 住房安全保障方面

2.有的危房改造补助拨付比较滞后。

自查问题:经查,我镇无此类问题。

(三) 健康扶贫方面

3.“先诊疗后付费”仍未完全落实到位,大病集中救治缩小病种范围。

自查问题:分级诊疗政策宣传不够到位。

整改措施:(1)进一步向贫困户宣传“先诊疗后付费”政策以及分级诊疗政策,提高贫困户政策知晓率。(责任单位:镇农医所、卫生院;完成时限:2020年6月底前;责任人:纪文玲、毛晓毅)

4.少数贫困老人面临就近拿药不方便、县城拿药不好报等现象。

自查问题:贫困户慢性病病种认证不够到位。

整改措施:(1)进一步加大贫困人口的慢性病摸底调查工作,确保贫困人口慢性病病种认证及时。(2)利用家庭医生签约履约等365bet真网站_365bet地区_365bet盘口平台,提高365bet真网站_365bet地区_365bet盘口平台水平。(责任单位:镇农医所、卫生院;完成时限:2020年6月底前;责任人:徐凌,毛晓毅)

二、工作落实仍不够扎实

(四) 建档立卡工作方面

5.建档立卡动态管理仍不够规范。

自查问题:经查,无此类问题。

6.建档立卡数据质量还有待提高,2020年的国扶系统数据-4级规则问题数据还有73条,2014-2019年度1-4级规则问题攵据还有5074条。

自查问题:我镇2014年1级问题1条,2015年1级问题1条,2016年1级问题2条。

整改措施:(1)定时开展国扶系统数据信息排查和清洗,及时发现问题数据,及时整改。(2)对2014年至2016年4条1级问题向区扶贫办申请豁免。(责任单位:镇扶贫工作站;完成时限:立行立改,并长期坚持;责任人:陈丽萍、陈敏、周正坚,张武达)

(五) “四个不摘”落实方面

7.驻村帮扶工作力度有削弱迹象。个别干部工作松懈,有的驻村干部帮扶时间减少。

自查问题:帮扶干部帮扶工作不扎实,有懈怠思想。

整改措施:(1)严格落实贫困县摘帽“四个不摘”要求,强化政策措施。(2)强化对第一书记、驻村工作队员、帮扶干部教育培训,提高扶贫干部的能力,提升因户施策的水平。(3)镇纪委不定期督查驻村第一书记、工作队员的驻村情况,以及帮扶干部的走访及帮扶成效。(责任单位:镇纪委,镇扶贫工作站、各村(社区);完成时限:立行立改并长期坚持;责任镇领导:陈丽萍、曾钦彬)

三、政策落实仍不够到位

(六)产业扶贫方面

8.产业措施覆盖相对不足。

自查问题:没有用活用好产业“十大超市”、就业“八条途径”政策。

整改措施:(1)对所有贫困劳动力情况进行摸底,并建立台账,对普通贫困劳动力提供就业信息,帮助就业。(2)外出务工贫困户建立台账,给予交通补助。(3)对有意向发展产业意愿的贫困户给予发展产业帮扶,符合授信条件的,给予小额信贷政策。(责任单位:镇扶贫工作站、劳保所、财政所;完成时限:2020年6月底前,立行立改并长期坚持;责任人:陈丽萍、彭华山、汤昌建,周青红,黄晓琳)

9.有的项目带贫益贫效果不明显,带贫增收作用不足,有的项目出现设施闲置浪费现象。

自查问题:方和财种植养殖合作社带贫益贫效果不够明显。

整改措施:(1)积极联系区直相关业务部门,对方和财种植养殖合作社的种植技术进行指导和培训,帮助提高种养殖技术。(2)鼓励贫困户以土地租赁、务工等方式进行入股关,提高贫困户收益减贫率。(责任单位:镇扶贫工作站、农林水办公室;整改时限:2020年6月底;责任人:陈丽萍、余运才、纪文玲、黄海林、各村(社区)党支部书记)

10.产业后续帮扶与指导不足。

自查问题:对方和财种植养殖合作社后续帮扶与指导不足。

整改措施:(1)积极联系区直相关业务部门,对方和财种植养殖合作社的种植技术进行指导和培训,帮助提高种养殖技术。(2)对方和财种植养殖合作社到期的贷款进行续贷。(责任单位:镇农林水办公室,扶贫工作站;完成时限:2020年6月底前,立行立改并长期坚持;责任人:陈丽萍、余运才,黄海林)

(七)就业扶贫方面

11.有的地方公益岗位设置和管理不规范。

自查问题:少数公益性岗位设置不合理。

整改措施:(1)对所有公益性岗位进行核查,对人岗不匹配的进行换岗。(2)镇劳保所不定时对公益性岗位人员在岗情况进行抽查,并实行每周签到制度,每个季度对公益性岗位人员的在岗情况进行面对面考核,根据考核结果核发工资,对长期不上岗的予以清退。(责任单位:劳保所、各村(社区);完成时限:2020年6月底;责任人:纪文玲,周青红、各村(社区)支部书记)。

(八)易地扶贫搬迁方面

12.个别易地扶贫搬迁集中安置点存在“空心化”隐忧,家门口缺乏相对成熟稳定的脱贫产业,农户务农务工“舍近求远”。

自查问题:经查,我镇无此类问题。

13.有的地方使用资金不规范,拆旧复垦进度缓慢。

自查问题:经查,我镇无此类问题。

(九)金融扶贫方面

14.扶贫小额信贷覆盖率偏低。

自查问题:我镇2019发放小额贷款6人46万元,2020发放小额贷款1人5万元,小额信贷覆盖率偏低。

整改措施:(1)加强扶贫小额信贷政策的宣传力度,提高贫困户知晓率。(2)对有创业意愿的贫困户进行摸底调查,根据授信等级给予相对应的小额信贷。(责任单位:镇扶贫工作站、镇财政所;完成时限:2020年6月底前,立行立改并长期坚持;责任人:陈丽萍、汤昌建,张武达,黄晓琳)

15.部分将贷款入股企业或合作社的农户,只享受分红而未参与生产劳动。

自查问题:经查,我镇无此类问题。

16.设置贷款门槛、变相抵押担保。

自查问题:经查,我镇无此类问题。

17.贷款用于非生产性支出。

自查问题:经查,我镇无此类问题。

18.部分贫困户还款存在困难。

自查问题:经查,我镇无此类问题。

(十)兜底保障政策方面

19.有的地方残疾人补贴发放不及时,特困供养标准设置不合规。

自查问题:经查,我镇无此类问题。

四、资金使用和项目实施管理仍不够规范

(十一)资金使用拨付方面

20.存在补助资金发放不及时问题。

自查问题:部分贫困户厕改补助资金还未发放到位。

整改措施:向区级有关部门协调沟通,争取补助资金到位。(责任单位:镇扶贫工作站、镇财政所;完成时限:2020年6月底前,立行立改并长期坚持;责任人:陈丽萍、汤昌建,张武达、黄晓琳)

21.财政专项扶贫资金使用不精准。

自查问题:经查,我镇无此类问题。

(十二)公告公示方面

22.扶贫资金项目公告公示不及时,不全面不完整。

自查问题:经查,我镇无此类问题。

(十三)项目库建设方面

23.项目库入库审核不严

自查问题:经查,我镇无此类问题。

24.扶贫资金拨付迟缓,项目工程推进不力。

自查问题:经查,我镇无此类问题。

(十四)绩效管理方面

25.扶贫资金项目绩效监控不到位。

自查问题:经查,我镇无此类问题。

(十五)项目实施管理方面

25.扶贫资金项目招投标不规范。

自查问题:经查,我镇无此类问题。

26.部分道路硬化工程类项目存在管护不到位。

自查问题:经查,我镇无此类问题。


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