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部门文件

索引号: 98-2020-00020 发布机构: 郑坊镇
发文日期: 2020-04-28 废止日期:
文 号: 郑镇发[2020]22号 主题分类: 部门文件

关于印发《郑坊镇宗教工作若干制度》的通知

各村(居)委会、各单位:

经镇党委研究同意,现将《郑坊镇宗教工作信教群众联系谈心制度》、《郑坊镇宗教工作巡查督查制度》、《郑坊镇宗教工作舆情防控维稳工作制度》、《郑坊镇宗教工作落实“两级”责任问责制度》印发给你们,请认真抓好贯彻执行。

中共上饶市广信区郑坊镇委员会    

2020年4月28日  

郑坊镇宗教工作

信教群众联系谈心制度

一、目的意义

全面贯彻落实党和国家的宗教政策,规范宗教活动场所的活动管理,保护合法宗教场所的和谐稳定,维护信教群众的合法权益,引导有宗教信仰需求的群众到合法、规范的宗教场所过好宗教生活,建立信教群众联系谈心制度,加强与宗教场所、宗教界人士的联系,是学习贯彻落实习近平总书记关于宗教工作的重要批示的具体措施。有利于密切联系群众,改进干部工作作风;有得于增强互信,形成合力;有利于引导信教群众依法信教,确保宗教活动依法开展;有利于加强对宗教工作的领导,提高信教群众抵御邪教和抑制非法活动的思想认识。

二、主要任务

宣传党和国家的宗教政策及国家的法律法规,明确党委依法管理宗教事务的基本方针和政策。积极引导信教群众爱党爱国,自觉接受中国共产党的领导。全面贯彻宗教信仰自由政策,倾听信教群众心声,团结一切爱党爱国宗教人士,为信教群众开展正常活动创造条件,提供方便,保证日常宗教活动合法、有序进行。教育信教群众自觉抵御邪教和境外势力的渗透,鼓励信教群众积极参与社会公益事业,引导信教群众更好地学习科技知识,依法、有序、健康、文明地开展各种宗教活动。

三、方法和要求

1、联系对象:包干村领导及包干村镇干部联系所包干村的私设聚会点的信教群众。各村干部联系本村的信教群众。

  2、联系形式:采取走访入户上门谈心、召开座谈会等形式进行联系。

3、联系要求:镇包干领导及包干村干部每月至少到宗教活动场所开展一次实地调研;村干部与信教群众联系谈心每月不少于两次。

郑坊镇宗教工作巡查督查制度

一、巡查督查对象:一是辖区内所有宗教活动场所及日常开展活动情况;二是宗教活动场所负责人及履职情况。

二、巡查督查的内容:1、每周日定期对宗教活动场所进行实地巡查,指导宗教活动场所依法开展宗教活动,对信教群众、宗教界人士,底数清楚,做到情况明了,并做好巡查督查工作台账;2、充分利用社区文化宣传阵地,组织广大党员、干部、群众和学生开展党的宗教政策和国家法律、法规的宣传教育,引导干部群众正确认识宗教问题,正确理解党的宗教政策,把信教群众和不信教群众的智慧和力量凝聚到社会发展和经济精神上来;3、建立村级宗教工作信息网络队伍,掌握辖区内宗教动向,发现影响群众正常生活生产秩序,带有倾向性苗头性的宗教问题,第一时间向镇报告,并协助有关部门做好处置;4、指导宗教活动场所加强安全工作,完善安全管理制度,落实防火防盗等安全措施。5、加强对宗教活动场所的监管、检查,全程参与宗教活动场所安全管理,确保宗教活动安全有序;6、及时调处宗教与社会、宗教与群众之间的各种矛盾纠纷,把问题解决在萌芽状态,防止矛盾扩大和激化,确保社会稳定。

三、巡查督查机构:镇党委设立宗教工作督查小组,组长由镇党委书记主要领导担任,成员由宣传、组织、统战等科室人员组成。

四、巡查督查的要求:原则上村支部书记每周至少到辖区宗教场所巡查一次,网格社区干部每周日必须到宗教活动场所,对宗教活动全程进行监管。镇人大每年至少组织一次宗教执法检查,镇纪委每半年组织一次社区干部宗教工作履职专项督查,镇分管宗教工作领导至少每月督查一次。无论是巡查,还是督查,都必须建立好工作台账。

郑坊镇宗教工作

舆情防控维稳工作制度

一、坚持宗教舆情处置与信访、事件处置并重的原则。充分认识舆情处置是事件处置的一个重要环节,始终坚持事件处置和信访、舆情引导处置“两手抓、两手硬”的原则,快速有效地做好事件处置和信访、舆情处置工作。

二、坚持事发单位和事件处置部门为信访、舆情处置工作第一责任人的原则。强化各村作为宗教舆情处置、信访稳定第一责任主体的意识,村支部书记应自觉担当起舆情防控、信访维稳处置第一责任人的角色。

1、坚持协调联动,加强舆情处置合力的原则。各村要高度重视突发事件信访、舆情处置工作,在镇党委的统一领导下,按照各自职责分工,各司其职,各尽其责,形成合力。

2、明确宗教舆情管控、信访维稳联络人。镇分管宗教工作的领导为镇总联络人,具体负责与上级统战宗教部门的协调联系,包干村领导做为村级联络人,具体负责所包干村联系协调工作,村支部书记作为第一责任人,对本辖区负总责。

三、建立宗教舆情新闻发言人制度,镇分管宣传工作的领导为镇新闻发言人,村支部书记为村发言人。

四、加强宗教舆情监管,密切关注村情民意。发现舆情要第一时间上报镇党委,上报内容包括基本情况、主要影响、发展趋势等,同时相关责任人员要做好盯防稳控和疏导工作。

五、加强快速核查应对。舆情涉及的有关村,要第一时间深入实地,对舆情进行调查研究,及时了解事实真相,制定舆情处置方案,经分管宗教工作领导审批后,向镇宗教工作领导小组办公室提供基本材料。一般在收到舆情一天内要有个情况核实结果返回给领导小组办公室。领导小组办公室配合拟定对外处置情况说明,报镇党委书记审定,重大事件按照要求报上级有关部门审定,统一对外引导口径。对恶意攻击、散布谣言、严重影响镇形象的不实信息,及时向区委宣传部、政法委及公安局等相关部门报告,切实采取有效措施,主动与相关网络媒体进行沟通,及时消除影响。根据舆情的发展情况,适时启动正面引导机制,在网络上使舆论的导向得到扭转。


郑坊镇宗教工作

落实“两级”责任问责制度

一、问责对象:镇分管宗教工作领导、包干村的镇领导;村支部书记,网格社区干部。

二、问责内容:1、对镇党委安排部署的宗教工作拖延不办,执行不力,无正当理由未按期完成,影响到镇宗教工作整体推进的;2、不服从镇分管领导、包干村的镇领导对宗教工作安排,不愿担当,不敢担当,敷衍塞责的;3、在宗教工作中发表不当言论,曲解政策,误导群众,传播负能量和消极情绪,导致工作推进不力或群众反响较大的;4、对辖区宗教工作,挂点宗教场所和信教群众底数不清、情况不明或工作被动应付、措施不力,不能按期完成工作任务的;5、因工作粗心大意、敷衍草率,导致上报的宗教工作信息数据迟报、漏报、误报,造成不良影响的;6、村支部书记每周一次的宗教场所巡查有缺失的,网格社区干部每周日到基督教活动场所巡查有缺失的,包干村的镇领导每月一次去宗教活动场所巡查有缺失的,镇分管领导每月一次对宗教活动场所督查有缺失的,以上巡查以日常工作台账为准;7、在上级来镇开展宗教工作检查、督导、考核时,未按镇党委的安排部署开展工作,造成不良影响的;8、宗教工作中存在不作为、乱作为、慢作为,造成工作失误,且拒不整改或整改不到位的;9、上级纪检、统战、督查、巡察和社会监督等发现违规违纪突出问题的;10、其他违反宗教工作有关规定,需要追究责任的行为。

三、问责方式:第一次被督查发现问题的,责令村支部书记向党委作出书面检查;第二次被督查发现问题的,由镇纪委对村支部书记进行诫勉谈话,由镇党委书记对包干村的镇领导进行约谈提醒;第三次被督查发现问题的,按相关党纪条规,对村支部书记、相关责任人进行组织处理,涉及到包干村镇领导的,将问题线索移交区纪委、区组织部处理;若问题直接被上级查处,按第三种方式从严、从重、从快处理。

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